- Berichten zufolge sind 10.000 Familien betroffen
- Interviews mit mehr als 100 Menschen zeigen, dass die kambodschanischen Behörden die Menschen mit Drohungen von ihrem Land vertrieben haben
- Die Behörden siedelten die Menschen in ein karges Umsiedlungsgebiet um, in dem es keine wesentlichen Dienstleistungen gibt
- Die UNESCO sollte die in ihrem Namen durchgeführten Zwangsräumungen öffentlich verurteilen
Massenvertreibungen, von denen Tausende von Familien in der UNESCO-Welterbestätte Angkor betroffen sind, verstoßen gegen die internationalen Menschenrechte. Amnesty International hat neue Untersuchungen veröffentlicht, die zeigen, wie die kambodschanischen Behörden die Menschen im Namen des Naturschutzes zur Umsiedlung zwingen.
In der zweiten Hälfte des Jahres 2022 begannen die kambodschanischen Behörden damit, 10.000 Familien aus dem weitläufigen Tempelpark in der Stadt Siem Reap zu vertreiben. Sie begründeten dies mit der Notwendigkeit, die rund tausend Jahre alte Stätte vor Schäden zu schützen, die den Status Angkors als UNESCO-Weltkulturerbe gefährden könnten.
Hier ist der Report verfügbar.
Die Recherchen von Amnesty International, die sich auf Interviews mit mehr als 100 Personen, neun persönliche Besuche im Angkor-Tempelpark und zwei Umsiedlungsorte stützen, zeigen, dass die kambodschanischen Behörden es versäumt haben, die Menschen vor den Vertreibungen angemessen zu informieren oder echte Konsultationen mit ihnen zu führen. Darüber hinaus haben sie viele Menschen eingeschüchtert und bedroht, damit sie die Vertreibungen nicht in Frage stellen und an Orte umziehen, an denen es keine Wohnungen, kein ausreichendes Wasser, keine sanitären Einrichtungen und keinen Zugang zum Lebensunterhalt gibt.
“Die kambodschanischen Behörden haben Familien, die seit mehreren Generationen in Angkor leben, grausam entwurzelt und sie gezwungen, an schlecht vorbereiteten Umsiedlungsorten von der Hand in den Mund zu leben. Sie müssen sofort aufhören, die Menschen gewaltsam zu vertreiben und die internationalen Menschenrechte zu verletzen”, sagte Montse Ferrer, stellvertretende Regionaldirektorin für Research bei Amnesty International.
“Wenn die UNESCO sich verpflichtet, die Menschenrechte in den Mittelpunkt ihres Handelns zu stellen, dann sollte sie Zwangsvertreibungen als Mittel zur Verwaltung einer Welterbestätte unmissverständlich verurteilen, ihren Einfluss geltend machen, um die kambodschanische Regierung aufzufordern, sie zu beenden, und auf eine öffentliche und unabhängige Untersuchung drängen”, so Ferrer.
Rausgeworfen
Der damalige Premierminister Hun Sen hatte den Umsiedlungsplan 2022 in Reden erläutert. Er warnte, dass die Menschen keine Entschädigung erhalten würden, wenn sie nicht gehen würden, wenn sie dazu aufgefordert würden. Als Grund nannte er auch den Schutz des Weltkulturerbes von Angkor.
Die gewaltsame Vergangenheit der kambodschanischen Regierung in Bezug auf Zwangsräumungen ist den Menschen im Land wohlbekannt, und viele nahmen Hun Sen’s Worte als klare Warnung, das Land zu verlassen.
Amnesty International dokumentierte sowohl direkte als auch subtile Drohungen gegenüber den Bewohner*innen, die sie zum Umzug oder zur Einhaltung des Umsiedlungsprogramms zwangen. Die Beamt*innen warnten vor Stromausfällen, Überschwemmungen und sogar vor Verhaftung.
“Sie forderten uns auf, uns auf die eine Seite zu stellen für diejenigen, die zustimmen [ihre Reisfelder aufzugeben], und diejenigen, die das nicht tun, auf die andere Seite zu stellen – dann sagten sie, dass jeder, der protestiert, direkt ins Gefängnis kommt”, so Yey*, ein Bauer, gegenüber Amnesty International.
Die meisten Befragten wiesen die Behauptung zurück, dass die Räumungen tatsächlich “freiwillig” erfolgten. Auf die Frage von Amnesty International, ob die Umsiedlung freiwillig sei, antwortete eine Frau, die seit mehr als 70 Jahren in Angkor lebt: “Niemand will sein Zuhause verlassen.”
Nach den Erkenntnissen von Amnesty International haben Dorfvorsteher*innen, lokale Behörden und Beamt*innen der für die Erhaltung zuständigen kambodschanischen Regierungsbehörde – in Khmer und Englisch unter der Abkürzung APSARA bekannt – Dutzende von Familien schikaniert und eingeschüchtert, indem sie wiederholt ihre Häuser aufsuchten und sie aufforderten, zu gehen.
“Sie sagten, es sei nicht verpflichtend, aber wenn ihr es nicht tut, werdet ihr euer Land verlieren … also haben wir uns freiwillig gemeldet”, sagte eine Person.
Umsiedlungsort
Den Bewohner*innen, die sich “freiwillig” zur Umsiedlung bereit erklärten, wurden leere Grundstücke (20 m x 30 m) zugewiesen, und sie erhielten dreißig Wellblechplatten, eine Plane, ein Moskitonetz, eine Pauschalzahlung von einigen hundert Dollar und eine Sozialversicherungskarte, nachdem sie zugestimmt hatten zu gehen. Mit dieser Karte sollten sie neue Häuser bauen, nachdem sie ihre alten verloren hatten.
Amnesty International wurde Zeuge, wie die Menschen ihre eigenen Häuser abbauten, zum Umsiedlungsort reisten und sie neu bauten. In anderen Fällen hatten die Familien keine andere Wahl, als monatelang unter Planen zu leben.
Viele Familien beklagten sich auch über den Verlust ihrer Arbeitsplätze und den Mangel an Beschäftigungsmöglichkeiten an dem Ort, der 45 Autominuten von Siem Reap entfernt liegt, wo sich die zum Weltkulturerbe gehörenden Angkor-Tempel befinden.
Entgegen den internationalen Menschenrechtsstandards haben die kambodschanischen Behörden nicht dafür gesorgt, dass das Hauptumsiedlungsgebiet – bekannt als Run Ta Ek – ausreichend mit grundlegenden Dienstleistungen und Annehmlichkeiten ausgestattet war, als die Menschen dorthin umzogen. Amnesty International wurde auch Zeuge, wie der Ort bei Regen leicht überflutet wurde.
Das Versäumnis der kambodschanischen Behörden, Wohnraum zur Verfügung zu stellen, zwang Tausende von Familien dazu, ihre Gesundheit zu riskieren, indem sie unter Planen oder in witterungsgefährdeten Räumen lebten, in denen es keine sanitären Einrichtungen einschließlich geeigneter Toiletten gab. Um die Bau- und Lebenshaltungskosten zu decken, mussten die Familien Gegenstände verpfänden, die sie im Rahmen des Umsiedlungsprogramms erhalten hatten, und sich verschulden.
Für die Landwirt*innen war es besonders schwierig, da der Standort weit von ihren Reisfeldern entfernt war. Viele Familien berichteten, dass sie nicht genug zu essen hatten, da sie den Zugang zu ihrer wichtigsten oder einzigen Einkommensquelle in Angkor verloren, einer international bekannten Touristenstätte, die in Spitzenzeiten von Millionen Menschen besucht wird.
Eine Familie, die unter Planen lebte, während sie ihr eigenes Haus in Run Ta Ek von Hand baute, berichtete Amnesty International, dass ihr Baby wegen der hohen Temperaturen nicht schlafen konnte.
“Wir haben ein Kleinkind, das wir alle paar Stunden mit Wasser duschen müssen, damit es nicht zu heiß wird. Wenn wir nicht gerade am Bau unseres Hauses arbeiten, suchen wir im Schatten eines anderen Hauses Schutz vor der Sonne.”
Die kambodschanischen Regierungsvertreter*innen haben die Untersuchungen von Amnesty International zurückgewiesen und sie fälschlicherweise beschuldigt, zu Schlussfolgerungen zu kommen, die “Tausende von Kilometern von der realen Situation entfernt sind.”
UNESCO muss aktiv werden
Obwohl die UNESCO über die Vertreibungen und die Bedingungen der Umsiedlung informiert ist, hat sie die Vorgänge in Angkor nicht öffentlich verurteilt. Sie scheint auch keine öffentliche Untersuchung der Ergebnisse von Amnesty International durchgeführt zu haben.
Der kambodschanische Staat hat sich wiederholt auf die UNESCO berufen, um sein “Umsiedlungsprogramm” zu rechtfertigen. In mindestens 15 Fällen berichteten Familien Amnesty International, dass die Behörden die UNESCO als Grund dafür angaben, dass die Menschen Angkor verlassen mussten.
Devi – ein Pseudonym – sagte, dass Beamt*innen der APSARA und des Landministeriums ihr gesagt hätten: “Die UNESCO will, dass ihr geht – wir haben Angst, dass die UNESCO der Stätte den Status des Weltkulturerbes entzieht – also müsst ihr gehen.”
Devi, deren Vater nach einem Sturz bei der Restaurierung eines der Tempel ums Leben kam, sagte, sie sei verwirrt und wütend geworden, als APSARA ihr sagte, dass “die UNESCO es nicht zulassen wird, dass [sie] hier bleiben.”
“Ich möchte die UNESCO fragen, warum sie uns vertreiben?” sagte Devi. “Wir haben den Tempeln nie Schaden zugefügt. Als ich ein Kind war, haben wir in Angkor Wat gespielt, geklettert und geputzt.”
Anführer*innen der Gemeinschaft versuchten, dem UNESCO-Büro in Phnom Penh eine Petition zu überreichen, in der sie ihren Unmut über die Vertreibungen zum Ausdruck brachten, aber ein Sicherheitsbeamter sagte ihnen, dass die UNESCO nicht für Landfragen zuständig sei.
Als Reaktion auf die Ergebnisse des Berichts erklärte die UNESCO gegenüber Amnesty International, dass sie niemals zu “Bevölkerungsverschiebungen” aufgerufen habe. Als Amnesty International behauptete, die Vertreibungen würden in ihrem Namen durchgeführt, antwortete das Welterbezentrum der UNESCO, dass die Handlungen eines Vertragsstaates nicht in der Verantwortung der UNESCO liegen, “selbst wenn ein Mitgliedstaat seine Handlungen unter Berufung auf die Organisation rechtfertigen würde”.
Aber die Tatsache, dass die derzeitigen Zwangsräumungen im Namen des Schutzes einer UNESCO-Welterbestätte durchgeführt werden, sollte eine klare und entschiedene Reaktion erfordern.
“Wenn die UNESCO nicht ernsthaft dagegen vorgeht, werden die Bemühungen um den Schutz des Weltkulturerbes von den Staaten zunehmend als Waffe für ihre eigenen Zwecke eingesetzt, und zwar auf Kosten der Menschenrechte”, sagte Ferrer von Amnesty.
Hintergrund:
Zwischen März und Juli 2023 besuchte Amnesty International die Weltkulturerbestätte Angkor, den Hauptort der Vertreibung, sowie Run Ta Ek und Peak Sneng, die beiden von der Regierung ausgewiesenen Umsiedlungsgebiete.
Die Mitarbeiter*innen von Amnesty International befragten mehr als 100 Menschen, darunter Verkäufer*innen, Restaurantbesitzer*innen, Bauern und Bäuerinnen, traditionelle Instrumentenbauer*innen, Beamt*innen, Friseur*innen, Arbeiter*innen, Hotelangestellte, Tuk-Tuk-Fahrer*innen, Reiseleiter*innen und Steinmetze, die mit der Reparatur der alten Tempel von Angkor beauftragt sind.
*Namen in dieser Pressemitteilung sind Pseudonyme, um die Befragten vor möglichen Repressalien durch die Behörden zu schützen.